A falta de un día para el plazo final, el Congreso finalmente aprobó y despachó el Presupuesto 2021, que el gobierno bautizó como el del trabajo y la recuperación.
Tras el acuerdo al que llegó la oposición y el oficialismo en la Comisión Mixta, instancia encargada de resolver divergencias de ambas corporaciones en torno al erario, el proyecto fue aprobado esta mañana por la Cámara de Diputados y ahora, en tercer trámite constitucional, por el Senado.
Cabe recordar que la iniciativa que contempla un gasto de US$ 73.000 millones ingresó al Parlamento el pasado 30 de septiembre y, de acuerdo a la Ley, tiene un plazo de 60 días para ser discutido, aprobado y despachado.
La iniciativa legal fue aprobada por 28 votos a favor, ninguno en contra y cuatro abstenciones, con lo cual la iniciativa quedó en condiciones de ser promulgada como Ley de la República.
Este presupuesto calificado por los expertos como expansivo tuvo su origen en el acuerdo que lograron el gobierno y la oposición el pasado 14 de junio, que crea el denominado Fondo Covid, un gasto extrapresupuestario por US$ 12.000 millones para los próximos 24 meses y enfrentar los coletazos de la pandemia.
Aunque en el debate del proyecto prácticamente todos los senadores y el propio ministro de Hacienda, Ignacio Briones, valoraron el espíritu de acuerdo, igual se produjeron momentos de tensión como el generado por la ausencia de recursos para la Fundación Salvador Allende.
Debido a esto, el secretario de Estado enfrentó las quejas de Juan Pablo Letelier, Adriana Muñoz, Carlos Montes, Álvaro Elizalde e Isabel Allende, quienes acusaron discriminación y no quedaron para nada conformes con las palabras que dio el jefe de Teatinos 120, quien intentó explicar esta controversia desde el punto de vista de los recursos asignados a cultura.
La Cámara de Diputados aprobó por 122 votos a favor y 4 abstenciones el informe de comisión mixta sobre el Presupuesto 2021, por lo cual se espera que en la tarde el Senado despache el proyecto a ley de la República.
El avance de la iniciativa se logró gracias a varios acuerdos sobre las partidas más polémicas como en Salud, donde el Gobierno accedió a subir el per cápita basal a ocho mil pesos en Salud Primaria, lo que implica una mayor inversión de 113 mil millones de pesos. Su fin será mejorar la atención a la población y cumplir con las garantías GES. También se revierte la caída de los aportes basales a las universidades del Cruch en 32 mil millones de pesos.
Adicionalmente, se autorizará para el año 2021 el uso de los excedentes acumulados del Fondo Solidario de Crédito Universitario (FSCU) en un 35%, para suplir el déficit de la aplicación del artículo 107 de la Ley de Universidades (gratuidad); y de 25%, para financiar gastos extraordinarios de los años 2020-2021, producto del fondo Covid-19.
Lo anterior implica un acceso a recursos del FSCU por más de 60 mil millones de pesos.
Asimismo, se repusieron 67 mil millones en el Ministerio de Ciencias destinados a potenciar la innovación en los desafíos futuros del país como, por ejemplo, escasez hídrica, hidrógeno verde, cambio tecnológico y modernización de la matriz productiva.
En Cultura, se repusieron para el desarrollo de actividades culturales y de memoria dineros por más 18 mil millones de pesos. Un 60% de los recursos irá a regiones. Además, en este marco se incluye la creación de un fondo plurianual concursable.
Para las pymes, se incrementan en 3.900 millones los recursos para apoyar la recuperación del sector. Los dineros se suman a los 96 mil millones ya contemplados en el Ministerio de Economía.
En inversión regional, se acordó para 2021 destinar los recursos para inversión antes del 31 de marzo, permitiendo con ello acelerar la implementación de los proyectos. De igual modo, se podrán reforzar los equipos en cada región de profesionales de los Ministerios de OOPP, Vivienda y Medioambiente.
Otro punto será destinar mil millones del programa de Recuperación Social y Ambiental para reforzar la salud primaria en las comunas con mayor contaminación ambiental (Huasco, Coronel, Quintero, Puchuncaví y Tocopilla, entre las citadas). Luego, se considera destinar hasta 25 mil millones del Fondo de Apoyo Regional (FAR) para desarrollar programas que mejoren la conectividad digital, de modo de empezar a superar las brechas que puso en evidencia la pandemia.
Por último, entre otros puntos, se avanzará en crear un registro final de proveedores que será incluido en el proyecto de ley que moderniza el sistema de compras públicas. Para ampliar esta herramienta en el sector privado, se solicitará un informe a la OCDE que será luego presentado a la comisión mixta de presupuestos.
MINISTRO BRIONES: «GASTA BIEN ES UN DEBER MORAL»
El ministro de Hacienda, Ignacio Briones, valoró que la Comisión Mixta y la Cámara Baja aprobaran el presupuesto del 2021 y destacó que es un «deber moral» priorizar y gastar bien los impuestos que pagan todos los chilenos.
«Si en la ley más importante del año somos capaces de ponernos de acuerdo, cómo no vamos a ser capaces de ponernos de acuerdo en otras leyes, en otros proyectos que son necesarios para los chilenos y las chilenas«, cuestionó el titular de Hacienda.
«Este presupuesto no solo es importante en su monto, sino que en su priorización», aseguró Briones, agregando que se hizo «un esfuerzo de gastar mejor los recursos que con sacrificio nos entregan todos los chilenos, todos. Todos los chilenos pagan, de alguna manera, impuestos: IVA la gran mayoría, impuesto a la renta otros tantos… Eso es un sacrificio y hay que rendir cuentas«.
«Hay que gastar bien, es un deber moral, hay que priorizar mejor -enfatizó- es lo que hicimos en este presupuesto, evaluando programas sobreinvirtiendo en aquellos bien evaluados o necesarios, y ese es un camino que hay que perseverar en los próximos presupuestos«.
PRESUPUESTO DE CULTURA CRECE 11%
Con respecto a los cuestionamientos al presupuesto en materia de cultura, Briones aseguró que «la cultura es tremendamente relevante, está en el alma del país, particularmente en momentos difíciles«.
«El presupuesto de culturas, presupuesto contra presupuesto, está creciendo más de un 11 por ciento… Ese es un esfuerzo importante, una señal clara de compromiso con la cultura. También hemos creado un fondo extraordinario concursable, además de un aporte extraordinario para un fondo concursable plurianual, que dure más de un año, que tenga énfasis en regiones«, aseveró el ministro.
MONCKEBERG: «EL MAYOR ESFUERZO FISCAL DE LA HISTORIA»
El ministro secretario general de la Presidencia (Segpres), Cristián Monckeberg, se refirió este sábado al despacho del proyecto de ley de Presupuesto 2021 tras la aprobación del Senado del informe de la comisión mixta, asegurando que «es fruto del mayor esfuerzo fiscal de nuestra historia».
El secretario de Estado destacó que la aprobación del erario fiscal se debe a un «trabajo arduo de debate y acuerdos de Chile Vamos con la oposición».
Además, señaló que este Presupuesto «se hace cargo de la crisis causada por la pandemia del covid-19 y será fundamental para el esfuerzo que tenemos por delante». «Como nos encomendó el Presidente Sebastián Piñera, pone los recursos para seguir enfrentando la emergencia sanitaria y levantar Chile, con protección social, recuperación de empleos y nuestra economía«, agregó.
El ministro también se refirió a algunos puntos clave del proyecto de ley aprobado, como el aumento en el presupuesto de salud, con el incremento del per cápita a $8 mil y un fondo de $200 millones de dólares para las listas de espera por la pandemia.
También destacó el crecimiento en cultura, un mayor apoyo a las pymes, el Bono Covid Navidad y el nuevo aporte económico para familias en cuarentena.
Pasadas las 15:00 horas de este sábado, la Sala del Senado inició la sesión especial para discutir el Presupuesto para el próximo año, siendo aprobado por 28 votos a favor, cero en contra y cuatro abstenciones de los parlamentarios Yasna Provoste (DC), Kennneth Pug (IND), Ximena Rincón (DC) y Guido Giradi (PPD).
Una vez terminado el debate, el senador Jorge Pizarro (DC), quien fue el encargado de dar cuenta del informe de la comisión mixta, señaló que tras el despacho «hay un esfuerzo gigantesco de los parlamentarios y de los equipos de Gobierno».(Emol-Cooperativa)
