El Tribunal Constitucional (TC) revisará este jueves la admisibilidad de los requerimientos presentados por parlamentarios de oposición en contra de diversas disposiciones del proyecto de reconstrucción impulsado por el Gobierno. La sesión del pleno fue convocada para las 09:30 horas y marcará el inicio del análisis sobre la constitucionalidad de algunos aspectos de la iniciativa.

Las acciones fueron presentadas por senadores y diputados de oposición. Los senadores ingresaron dos requerimientos, uno referido a la norma de invariabilidad tributaria y otro relacionado con modificaciones al sistema de Resolución de Calificación Ambiental (RCA), mientras que los diputados reunieron ambos cuestionamientos en un solo escrito.

En caso de que el Tribunal declare admisibles las presentaciones, comenzará el procedimiento para recibir los alegatos de las partes y posteriormente resolver el fondo de las impugnaciones. Si los escritos presentan deficiencias formales, el organismo podrá otorgar un plazo para que sean corregidas antes de continuar con su tramitación.

El resultado del proceso es considerado incierto por especialistas, quienes sostienen que no existen precedentes directos sobre algunos de los temas planteados. En ese contexto, la eventual decisión de la presidenta del Tribunal Constitucional, María Pía Silva, podría resultar determinante en caso de producirse un empate entre los ministros.

Uno de los representantes de la oposición, el abogado constitucionalista Jorge Correa Sutil, sostuvo que el requerimiento sobre invariabilidad tributaria plantea que una ley no puede impedir que futuros congresos modifiquen la legislación vigente, ya que ello afectaría el principio democrático. Según explicó, el debate se centra en determinar si una mayoría legislativa puede limitar las facultades de futuras legislaturas para alterar el régimen tributario.

Por su parte, el abogado constitucionalista Javier Couso estimó que el caso carece de precedentes claros en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y consideró que el fallo será relevante para establecer criterios sobre esta materia. Asimismo, señaló que una de las alternativas sería una decisión intermedia que validara la norma, pero limitando algunos de sus efectos frente a eventuales modificaciones legales futuras.

Una visión distinta expresó Sebastián Soto, investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP), quien sostuvo que la invariabilidad tributaria no presenta, a su juicio, problemas de constitucionalidad. Argumentó que el ordenamiento jurídico contempla mecanismos destinados a otorgar estabilidad regulatoria a determinadas inversiones y que el Tribunal ha mostrado deferencia hacia las decisiones legislativas en materias económicas.

En una línea similar, la ex presidenta del Tribunal Constitucional Marisol Peña manifestó que la disposición cuestionada podría justificarse como una herramienta orientada a entregar certeza jurídica a los inversionistas. A su juicio, el Congreso posee facultades para aprobar normas de este tipo cuando estima que responden al interés general y al desarrollo económico del país.

En contraste, el abogado Domingo Lovera, también representante de la oposición, sostuvo que el principal cuestionamiento radica en que la invariabilidad tributaria impediría que futuros congresos revisen libremente el régimen impositivo durante un período prolongado. Según indicó, la controversia no apunta a evaluar la conveniencia económica de la medida, sino a determinar si una legislatura puede restringir las atribuciones de las que serán elegidas posteriormente.

La resolución sobre la admisibilidad de los requerimientos definirá los próximos pasos del proceso y permitirá al Tribunal Constitucional iniciar el análisis de fondo respecto de las disposiciones impugnadas del proyecto de reconstrucción. (NP-ChatGPT-Emol)