Parlamentarios de oposición analizan presentar un nuevo requerimiento ante el Tribunal Constitucional (TC) para impugnar el mecanismo de compensación destinado a los municipios tras la eliminación del pago de contribuciones para adultos mayores, medida aprobada recientemente por el Senado como parte del proyecto de Reconstrucción Nacional.
La fórmula de compensación ha generado un intenso debate entre alcaldes y legisladores. Mientras autoridades comunales afines al Gobierno sostienen que el mecanismo resguarda el financiamiento municipal, desde la oposición se afirma que la distribución de recursos favorece principalmente a comunas con mayores ingresos y perjudica a aquellas con menor capacidad financiera.
Durante la discusión en el Senado, el senador Diego Ibáñez (Frente Amplio) anunció una reserva de constitucionalidad respecto de la norma, argumentando que el mecanismo vulneraría la autonomía municipal y el principio de equidad territorial al trasladar recursos desde comunas con menores ingresos hacia municipios de mayor capacidad económica.
Tras la aprobación del proyecto, el presidente de la Democracia Cristiana y diputado, Álvaro Ortiz, señaló que un nuevo requerimiento ante el Tribunal Constitucional constituye una alternativa que aún puede ser ejercida, considerando que la tramitación legislativa del proyecto todavía no concluye.
En la misma línea, el diputado socialista Nelson Venegas sostuvo que la oposición estudia recurrir al TC al estimar que la norma podría infringir el principio constitucional de igualdad ante las cargas públicas, al establecer un sistema de compensación que, a su juicio, afecta de manera desproporcionada a comunas con menores recursos para beneficiar a otras con una mayor base tributaria.
Por su parte, la jefa de bancada del Partido Comunista, Daniela Serrano, criticó la iniciativa y afirmó que el mecanismo deja en una situación de vulnerabilidad financiera a numerosos municipios que dependen en gran medida de los recursos provenientes del Fondo Común Municipal. La parlamentaria señaló que la oposición utilizará todas las herramientas jurídicas disponibles para intentar modificar el sistema aprobado por el Congreso.
La eliminación de las contribuciones para determinados adultos mayores constituye una de las principales medidas tributarias impulsadas por el Gobierno. El beneficio busca eximir del pago del impuesto territorial a propietarios que cumplan requisitos de edad y patrimonio, lo que obligó a diseñar un mecanismo de compensación para evitar una disminución de los ingresos municipales derivados de ese tributo.
Las contribuciones de bienes raíces representan una fuente relevante de financiamiento para las municipalidades, tanto mediante la recaudación directa como a través del Fondo Común Municipal, instrumento que redistribuye parte de esos recursos entre las comunas del país con el objetivo de reducir las diferencias en su capacidad financiera.
El Tribunal Constitucional analizará en los próximos días la admisibilidad de otros requerimientos ya presentados por parlamentarios de oposición relacionados con distintas disposiciones del proyecto de Reconstrucción Nacional, entre ellas normas sobre invariabilidad tributaria y materias ambientales. En caso de prosperar una nueva impugnación respecto del sistema de compensación municipal, el máximo tribunal en materias constitucionales deberá determinar si la norma se ajusta o no a las disposiciones de la Constitución antes de la promulgación definitiva de la ley.
La controversia refleja uno de los principales puntos de tensión surgidos durante la tramitación del proyecto, que combina medidas de reconstrucción, modificaciones tributarias y reformas económicas, y que continúa enfrentando diferencias entre el Gobierno, la oposición, alcaldes y diversos actores del ámbito municipal. (NP-ChatGPT-Emol)