La entrada en vigencia de la nueva reforma tributaria abrirá una segunda etapa centrada en la elaboración de reglamentos, circulares e instrucciones administrativas que permitan aplicar correctamente las nuevas disposiciones. Especialistas en materia tributaria coinciden en que el principal desafío será entregar certeza jurídica a los contribuyentes mediante criterios claros, consistentes y oportunos.

El abogado tributarista Nicolás Vargas sostuvo que, una vez publicadas las normas administrativas, es habitual que los contribuyentes soliciten pronunciamientos adicionales al Servicio de Impuestos Internos (SII) para resolver dudas interpretativas o situaciones específicas que no queden completamente definidas. A su juicio, más que la cantidad de normas complementarias, será fundamental que estas sean emitidas con rapidez para facilitar una implementación ordenada de la reforma.

En la misma línea, Loreto Pelegrí, socia del área Legal y Tributaria de PwC Chile, señaló que diversas disposiciones de la reforma remiten expresamente a reglamentos del Ministerio de Hacienda y a resoluciones del SII para establecer aspectos operativos. Entre ellos mencionó el nuevo régimen de invariabilidad tributaria, que requerirá reglamentos e instrucciones para precisar las tasas aplicables, los procedimientos y la adecuación de los registros tributarios.

El abogado Claudio Bustos, socio de Bustos Tax & Legal, explicó que es habitual que las leyes deleguen en reglamentos la definición de procedimientos, requisitos y plazos. Posteriormente, añadió, corresponde al director nacional del SII desarrollar la interpretación administrativa para aclarar eventuales ambigüedades y entregar mayor certeza respecto del alcance de las nuevas disposiciones.

Desde el Ministerio de Hacienda indicaron que la implementación de la mayoría de los beneficios contemplados en la reforma se realizará de manera digital, mediante plataformas habilitadas en el sitio web del Servicio de Impuestos Internos, donde los contribuyentes podrán efectuar postulaciones, declaraciones y acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.

Entre las primeras medidas que comenzarán a aplicarse figura el beneficio para donaciones, que permitirá una rebaja única equivalente al 50% del impuesto correspondiente cuando se cumplan los requisitos establecidos en la legislación. El SII dispondrá de un plazo de 30 días desde la publicación de la ley para dictar las resoluciones que regulen los procedimientos, formularios y mecanismos de fiscalización.

La reforma también contempla una nueva ventana para la repatriación voluntaria de capitales mantenidos en el extranjero y no declarados oportunamente. El proceso estará disponible entre tres y doce meses después de publicada la ley y requerirá resoluciones del SII para definir la forma de declarar los bienes, así como los procedimientos de control y fiscalización posteriores.

Otra de las medidas establece la exención del pago de contribuciones para adultos mayores de 65 años que cumplan los requisitos legales y cuya vivienda corresponda a su residencia principal. El beneficio comenzará a regir el 1 de enero de 2027 y requerirá la presentación de una declaración jurada ante el SII, trámite que será completamente digital.

En materia de empleo, el nuevo crédito tributario para determinados servicios dependerá de un catálogo que será elaborado por el Ministerio de Economía mediante decreto. Hacienda anunció que dicho listado será sometido a consulta pública antes de su aprobación definitiva, permitiendo a los contribuyentes proponer la incorporación de nuevas actividades vinculadas a la economía del conocimiento. (Red NP-ChatGPT-La Tercera)