La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó este miércoles el informe de la Comisión Mixta correspondiente al último artículo pendiente de la reforma al sistema político, con lo que la iniciativa completó su tramitación en el Congreso y quedó en condiciones de convertirse en ley.

La disposición pendiente establece que los partidos políticos deberán condenar los sistemas totalitarios, rechazar el uso, promoción o incitación a la violencia como método de acción política y expresar su compromiso con los principios de probidad y transparencia.

El informe recibió 125 votos a favor, 12 en contra y dos abstenciones. Estas últimas correspondieron a René Alinco (independiente) y Emilia Nuyado (PS).

Los votos en contra fueron emitidos por Marcos Barraza, Nathalie Castillo, Luis Cuello, Sofía González, Irací Hassler, Lorena Pizarro y Daniela Serrano, todos del PC; Cristián Contreras (PDG); Gustavo Gatica, Bernardo Salinas y Marisela Santibáñez, independientes vinculados al PC, y Ana María Gazmuri (AH).

Tras la votación, el ministro de la Secretaría General de la Presidencia, José García Ruminot, destacó el término de la tramitación legislativa y agradeció a la Cámara por la aprobación del informe de la Comisión Mixta.

La reforma introduce cambios relevantes en las condiciones para constituir y mantener partidos políticos. Entre ellos, elimina la posibilidad de formar una colectividad mediante su inscripción en tres regiones contiguas y establece como requisito contar con presencia en al menos ocho regiones.

Asimismo, para constituir un partido se deberá reunir un número de afiliados equivalente al 0,3% del padrón electoral definitivo en cada una de las regiones correspondientes. Las colectividades actualmente constituidas dispondrán de un plazo de 18 meses para actualizar sus afiliaciones conforme a las nuevas reglas.

Otro de los cambios establece que únicamente los partidos que cuenten con representación parlamentaria podrán acceder al financiamiento público contemplado para las colectividades políticas.

La reforma también modifica las condiciones para presentar candidaturas independientes asociadas a partidos. Estas no podrán representar más del 50% del total de candidatos que inscriba una colectividad para las elecciones de la Cámara de Diputados o del Senado.

Además, las firmas exigidas para las candidaturas independientes pasarán a calcularse sobre la totalidad del padrón electoral y no sobre la votación registrada en elecciones anteriores.

En cuanto al funcionamiento del Congreso, la reforma otorga reconocimiento legal a los comités parlamentarios. Sus jefaturas podrán administrar aspectos como pareos, reemplazos y sanciones internas, aunque esas atribuciones no podrán impedir que un diputado o senador vote, presente proyectos de ley o ejerza las demás facultades que le reconoce la Constitución.

La permanencia de los partidos políticos también estará sometida a nuevas exigencias. La normativa considera un piso de afiliación equivalente al 0,15% de los electores que participaron en la última elección de diputados en cada región correspondiente y establece un período de 18 meses para cumplir con esa condición.

Durante la discusión parlamentaria se advirtió que la aplicación de estos nuevos umbrales obligará a algunas colectividades a incrementar su número de afiliados para mantener su vigencia conforme a las nuevas disposiciones.

Con la votación de este miércoles concluye el trámite legislativo de una reforma que modifica las reglas para la formación, funcionamiento, financiamiento y permanencia de los partidos, además de introducir nuevas disposiciones sobre candidaturas independientes y organización parlamentaria.

BANCADA RN VALORA DESPACHO DE LA LEY

La bancada de diputados de Renovación Nacional (RN) valoró el despacho del Congreso de la reforma que modifica las reglas de funcionamiento del sistema político, iniciativa que establece mayores requisitos para los partidos, introduce cambios al financiamiento público y modifica las condiciones para presentar candidaturas independientes.

El proyecto concluyó su tramitación legislativa luego de que la Cámara de Diputadas y Diputados aprobara el informe de la Comisión Mixta. La iniciativa busca reducir la fragmentación política y fortalecer la representatividad y funcionamiento de los partidos y del Congreso.

Entre sus principales disposiciones se encuentra el aumento de las exigencias para constituir partidos políticos. Las colectividades deberán estar conformadas legalmente en al menos ocho regiones y alcanzar un número de afiliados equivalente al 0,3% del padrón electoral definitivo de cada una de ellas.

Los partidos actualmente constituidos dispondrán de un plazo de 18 meses para adecuarse a los nuevos requisitos de afiliación establecidos por la reforma.

La normativa también modifica el financiamiento público, estableciendo que solo podrán acceder a esos recursos los partidos que cuenten con representación parlamentaria.

En materia electoral, las listas presentadas por los partidos podrán incorporar candidatos independientes hasta un máximo equivalente al 50% de sus postulantes. Además, se modifican los requisitos de patrocinio para independientes que compitan fuera de pactos políticos.

La reforma también reconoce legalmente a los comités parlamentarios e incorpora disposiciones destinadas a reforzar la disciplina interna de los partidos. Las colectividades podrán establecer procedimientos y sanciones frente al incumplimiento de acuerdos adoptados por sus bancadas, de acuerdo con sus respectivos estatutos.

Otro de los cambios establece que, dentro de un plazo de seis meses, los partidos deberán incorporar entre sus principios el rechazo al uso, promoción o incitación de la violencia como método de acción política, además del compromiso con la probidad y la transparencia y la condena de los sistemas totalitarios.

Desde RN destacaron que las nuevas reglas pueden contribuir a disminuir la fragmentación del sistema político y facilitar la construcción de acuerdos en el Congreso.

El jefe de bancada de la colectividad, diputado Diego Schalper, sostuvo que la reforma busca enfrentar tanto la proliferación de partidos como el denominado “díscolaje”, expresión utilizada para describir la actuación de parlamentarios al margen de los acuerdos de sus respectivas colectividades.

“Con esta reforma se fortalece la representación política y se evita que la integridad del sistema político quede a la voluntad de caudillismos esporádicos”, afirmó Schalper.

El parlamentario agregó que, a juicio de RN, el desafío consiste en compatibilizar la representación de las distintas posiciones ciudadanas con la capacidad de las instituciones para alcanzar acuerdos y adoptar decisiones.

La valoración de Renovación Nacional corresponde a la posición política de esa bancada respecto de una reforma que durante su tramitación generó diferencias entre los distintos sectores del Congreso, particularmente en materias relacionadas con disciplina partidaria, requisitos de afiliación y principios que deberán incorporar las colectividades. (NP-ChatGPT-Emol)