La Comisión de Trabajo del Senado despachó el capítulo laboral del proyecto de Reconstrucción Nacional, luego de aprobar las indicaciones relacionadas con la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) y las nuevas medidas destinadas a enfrentar el uso fraudulento de licencias médicas.
Tras una extensa sesión que se extendió hasta la noche del miércoles, la iniciativa quedó lista para ser revisada por la Comisión de Hacienda, última etapa antes de su votación en la Sala del Senado prevista para la próxima semana.
Uno de los principales puntos abordados fue la reformulación de la franquicia tributaria del Sence. Aunque la propuesta inicial del Ejecutivo buscaba eliminar este mecanismo, la falta de apoyo durante la tramitación llevó al Gobierno a presentar modificaciones para mantener el beneficio con ajustes.
Actualmente, las empresas pueden descontar hasta el 1% de su planilla anual de remuneraciones por gastos asociados a capacitaciones aprobadas por el Sence. La primera alternativa del Ejecutivo planteaba reducirlo al 0,5%, pero finalmente se alcanzó un acuerdo para fijarlo en 0,7%, indicación que fue respaldada de manera unánime por los integrantes de la comisión.
La reforma también establece nuevos criterios sobre las actividades que podrán acceder al beneficio tributario. Las capacitaciones deberán estar orientadas al desarrollo efectivo de competencias laborales, dejando fuera aquellas enfocadas principalmente en actividades recreativas o sin acompañamiento de instructores, tutores o facilitadores.
Además, el proyecto incorpora límites diferenciados de financiamiento según el nivel de ingresos de los trabajadores, con el propósito de focalizar mayores beneficios en quienes reciben menores remuneraciones.
La iniciativa contempla también una evaluación externa del sistema de capacitación laboral después de tres años de vigencia de la ley, con el fin de medir la calidad de los programas, sus efectos en empleabilidad, productividad y el acceso de empresas de menor tamaño.
En materia de licencias médicas, la Comisión de Trabajo aprobó cambios al procedimiento disciplinario para funcionarios públicos que hagan uso indebido de este instrumento. Las sanciones establecidas se mantienen, pero se incorporan mayores garantías para asegurar el debido proceso durante las investigaciones administrativas.
El presidente de la comisión, Luciano Cruz-Coke (Evópoli), destacó el amplio nivel de consenso alcanzado durante la votación y valoró la disposición del Ejecutivo y de los parlamentarios para construir acuerdos en torno al proyecto.
El senador sostuvo que el respaldo transversal refleja la necesidad de avanzar en reformas laborales en un contexto marcado por las dificultades del empleo y señaló que espera que el mismo clima de entendimiento continúe durante la próxima etapa legislativa. (NP-ChatGPT-Emol)