El siguiente es un cuadro sintético que separa la reforma constitucional del paquete de proyectos de ley, e indicando qué busca cada medida y su estado. Además de la reforma constitucional y las tres leyes orgánicas mencionadas en la Agenda, la ACOT contempla 35 proyectos de ley, de los cuales hay 23 actualmente en tramitación y 12 nuevas iniciativas que serían ingresadas por el Ministerio de Seguridad.
Cuadro resumen de la agenda de seguridad
| Área | Medida | ¿Qué propone o busca? | Estado / observaciones |
|---|---|---|---|
| Reforma constitucional | Seguridad pública en la Constitución | Incorporar expresamente la seguridad pública entre los deberes del Estado. | Críticos sostienen que tendría un efecto principalmente declarativo. |
| Reforma constitucional | Regímenes penitenciarios diferenciados | Dar rango constitucional a la facultad de Gendarmería para establecer regímenes especiales, como máxima seguridad. | Busca limitar la posibilidad de que tribunales reviertan restricciones o traslados mediante recursos judiciales. |
| Reforma constitucional | Inhabilidades para condenados | Restringir determinadas prestaciones financiadas con recursos públicos a condenados por crimen organizado o terrorismo durante la condena y hasta 15 años después. | La aplicación quedaría regulada por una ley de quórum calificado. |
| Reforma constitucional | Prohibición de ejercer cargos públicos | Impedir permanentemente que condenados por crimen organizado o terrorismo ejerzan cargos o funciones públicas. | Inhabilidad perpetua. |
| Reforma constitucional | Beneficios y penas sustitutivas | Impedir a esos condenados acceder a penas sustitutivas y beneficios penitenciarios. | Restricción por 15 años. |
| Reforma constitucional | Registro de organizaciones criminales | Crear registros legales de organizaciones criminales cuya inclusión tenga efectos al determinar responsabilidad penal de sus integrantes. | Presidente propondría la declaración, previo informe del Ministerio Público o Cosena; Senado debería aprobarla por 2/3. Ha recibido críticas por la ausencia de control judicial. |
| Reforma constitucional | Nuevo estado de excepción de seguridad pública | Permitir medidas extraordinarias ante una “amenaza grave e inminente contra la seguridad pública”. | Podría extenderse hasta ocho meses sin autorización del Congreso, según el texto. Es uno de los puntos más cuestionados. |
| Reforma constitucional | Facultades durante el estado de excepción | Permitir, entre otras medidas, interceptar comunicaciones en las zonas intervenidas. | Existen reparos por la amplitud de las atribuciones y por la definición de las causales para decretarlo. |
| Reforma constitucional | Mando durante el estado de excepción | Entregar el mando a un “oficial general” designado por el Presidente. | Podría ser un general de las FF.AA. o de Carabineros, según la interpretación descrita. |
| Policías | Reglas de Uso de la Fuerza | Regular el empleo de la fuerza por parte de agentes del Estado. | Comisión Mixta. |
| Policías | Modernización de Carabineros | Modernizar la institución, aumentar remuneraciones y modificar la carrera funcionaria. | Primer trámite, Senado. |
| Policías | Ley Nain-Retamal para funcionarios de franco | Extender disposiciones de la normativa a funcionarios que se encuentren de franco. | Segundo trámite, Senado. |
| Policías | Notificaciones judiciales | Terminar con la entrega de notificaciones judiciales por parte de Carabineros. | Segundo trámite, Senado. |
| Policías | Ataques contra policías | Elevar las penas para quienes ataquen a funcionarios policiales. | Primer trámite, Cámara. |
| Policías | Rendición de cuentas | Mejorar los mecanismos de rendición de cuentas de policías y funcionarios de Seguridad. | Nuevo, en redacción. |
| Policías | Flagrancia y primeras diligencias | Ampliar el período de flagrancia y aumentar la autonomía policial en las primeras diligencias investigativas. | Comisión Mixta. |
| Policías | Modernización de la PDI | Modernizar la Policía de Investigaciones y aumentar remuneraciones. | Nuevo, en redacción. |
| Seguridad fronteriza | Detención de migrantes | Aumentar a 180 días el plazo para mantener detenidos a migrantes. | Reforma constitucional; primer trámite, Cámara. |
| Seguridad fronteriza | Reclutamiento y traslado de migrantes | Sancionar el reclutamiento y transporte dentro del país de migrantes en situación irregular. | Primer trámite, Cámara. |
| Seguridad fronteriza | Ingreso clandestino | Tipificar como delito el ingreso clandestino al territorio nacional. | Segundo trámite, Senado. |
| Seguridad fronteriza | Expulsiones administrativas | Modificar y mejorar los procedimientos para ejecutar expulsiones administrativas. | Comisión Mixta. |
| Seguridad fronteriza | Policías en zonas de Aduanas | Autorizar el ingreso de policías a sectores donde opera Aduanas. | Nuevo, en redacción. |
| Seguridad fronteriza | Destrucción de bienes | Autorizar la destrucción inmediata de bienes ingresados irregularmente al país. | Nuevo, en redacción. |
| Seguridad fronteriza | Seguridad portuaria | Reforzar los mecanismos de seguridad en puertos. | Primer trámite, Senado. |
| Crimen organizado | Infraestructura crítica | Habilitar a las Fuerzas Armadas para proteger infraestructura crítica. | Comisión Mixta. |
| Crimen organizado | Reclutamiento de menores | Aumentar las penas contra quienes recluten menores para cometer delitos. | Segundo trámite, Senado. |
| Crimen organizado | Destrucción de drogas | Permitir que las policías colaboren en procedimientos de destrucción de drogas. | Nuevo, en redacción. |
| Crimen organizado | Agencia de Decomiso | Crear una Agencia de Decomiso y Enajenación de Bienes. | Nuevo, en redacción. |
| Cárceles | Responsabilidad penal adolescente | Reformar el régimen de responsabilidad penal de adolescentes. | Segundo trámite, Senado. |
| Cárceles | Juicios en ausencia | Habilitar la realización de juicios en ausencia. | Primer trámite, Senado. |
| Cárceles | Nueva dependencia de Gendarmería | Crear una ley orgánica que concrete el traslado de Gendarmería desde Justicia a Seguridad. | Nuevo, en redacción. |
| Control público | Ley antiencapuchados | Establecer normas y sanciones relacionadas con personas encapuchadas. | Segundo trámite, Senado. |
| Control público | Seguridad Municipal | Introducir cambios mediante una Ley Corta de Seguridad Municipal. | Segundo trámite, Senado. |
| Control público | Ley antibarricadas | Eliminar la violencia como requisito en la regulación señalada sobre barricadas. | Primer trámite, Cámara. |
| Control público | Prostitución de terceros | Sancionar la explotación, facilitación y promoción de la prostitución de otras personas. | Primer trámite, Cámara. |
| Control público | Apremios ilegítimos | Delimitar legalmente el delito de apremios ilegítimos. | Primer trámite, Cámara. |
| Tecnología y seguridad | Información de telecomunicaciones | Reducir los plazos para que las compañías entreguen información requerida en investigaciones. | Segundo trámite, Senado. |
| Tecnología y seguridad | Confirmación de ADN | Facultar a las policías para realizar procedimientos de confirmación de ADN. | Primer trámite, Cámara. |
| Macrozona Sur | Controles de identidad por FF.AA. | Permitir que las Fuerzas Armadas efectúen controles de identidad durante el estado de excepción. | Segundo trámite, Senado. |
| Macrozona Sur | Víctimas de violencia rural | Crear mecanismos de reconocimiento y reparación para víctimas de violencia rural. | Primer trámite, Cámara. |
| Macrozona Sur | Delitos contra actividad agrícola | Crear delitos especiales para robos, hurtos y receptación de maquinaria e insumos agrícolas. | Segundo trámite, Senado. |
(NP-ChatGPT-La Tercera)