La Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) informó a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere) la existencia de un déficit presupuestario que a julio pasado alcanza ya a los $590.017.414 (quinientos noventa mil diecisiete millones con cuatrocientos catorce mil pesos) producto de la caída de ingresos propios -que representan más del 83% de los recursos con que cuentan-, así como del aumento de las exigencias financieras a raíz de la pandemia en las respectivas comunas.
En la reunión realizada esta tarde, la directiva de la Asociación encabezada por Fernando Paredes, recordó que los municipios tienen para su financiamiento unos doce items. Estos Ingresos, conocidos como Ingresos Propios Permanentes (IPP) e Ingresos del Fondo Común Municipal, se han visto notablemente reducidos producto de la evidente menor actividad económica del país, pero sobre todo, por un conjunto de decisiones de gobierno y legislativas tales como
Prórroga en el pago de Permisos de Circulación
Postergación de la cuota de Abril del Impuesto Territorial
Decreto Supremo N°420; nuevo beneficio Imp. Territorial
Exención de pago de Impuesto Territorial de adultos mayores
Prórroga de la vigencia de las licencias de conducir por un año
Disminución de los permisos de construcción
Menor ingresos por Derechos de Aseo (unidos al Imp. Territorial)
Menor actividad comercial
Sin ingresos por casinos de juego
Según un estudio realizado por la entidad, los Permisos de circulación, han tenido una merma de M$86.224.001; Patentes Municipales, M$82,616.561 de menores ingresos; Impuesto Territorial, una menor recaudación de M$ 213.114.673; Impuesto Territorial (DS N°420) cuyo pago está siendo prorrogado; Licencias de conducir menos ingresos por M$18.186.939; Derechos de Aseo, M$30.860.919, de menores recursos; Casinos de Juegos, M$15.000.000 menos; Concesiones una merma de M$19.277.181; Permisos de edificación caída de M$41.369.659; Publicidad M$5.319.387 menos; Patentes acuícolas, M$2.688.767 de menores ingresos; Patentes mineras con M$6.333.716 menos y Multas de beneficio municipal con una disminución generalizada estimada en M$69.025.613.
De acuerdo a la AChM, buena parte de los items de ingresos municipales descritos se verán afectados de manera acumulativa, «las postergaciones generarán nuevas postergaciones, las actividades afectadas se irán sumando con el paso de los meses, lo que lleva a estimar que este déficit se mantendrá y, en algunos casos, bien podría profundizarse una menor recaudación».
De allí que se estime que «Si estas condiciones se agravan, se proyecta una reducción de ingresos, que puede llegar a lo menos en $ 792 mil millones, para el presente año» (unos mil millones de dólares).
En una declaración, la AChM señaló que «El anuncio comunicado por SUBDERE a todos los municipios del país, señalando que no se recibirán los recursos que tradicionalmente reciben por los saldos del FCM (en los meses de Julio / Agosto) es una muestra elocuente de la gravedad de la situación».
Paredes estimó que una revisión a la situación financiera de los municipios «permite observar que los municipios registran disminuciones generales de ingresos entre un 6% a un 20% de sus ingresos normales, incluso ya ni siquiera es posible pensar en un presupuesto como el 2019, en algunos casos, son cifras sólo comparables con los recursos obtenidos en el año 2017″.
Ante la delicada situación la AChM dijo que si bien la situación tiene su origen en una crisis social y económica, «no pueden adoptarse decisiones sin contemplar la debida compensación de los menores recursos que ellas significan, dado que afectan gravemente nuestro financiamiento».
Indicó que es urgente solicitar a las autoridades gubernamentales «transparentar a los Alcaldes los cálculos, indicadores y montos involucrados en cada una de las medidas que se han adoptado y que afecten las arcas municipales, indicando además, cuáles serán las medidas propuestas para resolver el grave déficits que ya se experimenta en la gran mayoría de los municipios».
«Lo anterior -añaden- es el requerimiento legal mínimo, a fin mantener los equilibrios presupuestarios exigidos por Ley, y que de incumplirse, las autoridades municipales pueden ser procesadas por notable abandono de deberes. Los gastos municipales son servicios esenciales para la comunidad y no pueden seguir viéndose efectados permanente y drásticamente de acuerdo a las recientes medidas adoptadas».
Finalmente, la AChM señala que «en atención a las nuevas necesidades a las que han debido responder los municipios, incurriendo en gastos diversos para responder a la comunidad, es necesario que los recursos que disponga el Estado, sean entregados no sólo para destinarlos a enfrentar la pandemia social y económica, sino también a cubrir parte de los severos déficits presupuestarios producto de los menores ingresos percibidos». (Red NP)
