El Gobierno presentó en noviembre de 2022 su propuesta de Reforma Previsional. Incluye un aumento de la cotización de 6 puntos, con cargo al empleador. Esos 6 puntos irían a cuentas nocionales y a un Seguro Social.
El 10% actual se subiría a 10,5% en cuentas de capitalización individual, heredables. Se postula el fin del DL 3.500 y, con ello, la extinción de las AFP como hoy se conocen; la separación de la industria en dos dimensiones (una de inversiones y otra de administración de cuentas), con un nuevo papel del Estado en ambas (futuro IPPA para las inversiones y APA para la gestión).
Resultados principales. A continuación se muestran las preguntas del sondeo de Black & White de abril. Las respuestas están separadas por resultado general y descompuestas por segmento socioeconómico.
Pregunta 1. “Pensando en el mejor camino para mejorar las pensiones de los chilenos, Ud. prefiere”
A) Que se elimine el sistema actual y se implemente un sistema completamente nuevo
Total general: 45%
- ABC1: 31%
- C2: 47%
- C3: 42%
- DE: 50%
B) Que se hagan cambios para corregir el sistema actual
Total general: 55%
- ABC1: 69%
- C2: 53%
- C3: 58%
- DE: 50%
Pregunta 2. “Una de las propuestas de reforma previsional del Gobierno es aumentar un 6% la cotización obligatoria en forma gradual y que sea aportada por los empleadores. Indique cuál de las siguientes alternativas prefiere:”
A) Que el 6% vaya a un fondo solidario, para mejorar las pensiones de los que se están pensionando actualmente, y atenuar las diferencias entre distintos grupos (hombres y mujeres, personas de diferentes niveles de ingreso, entre otros).
Total general: 37%
- ABC1: 35%
- C2: 44%
- C3: 41%
- DE: 34%
B) Que el 6% vaya a su cuenta individual para mejorar su futura pensión.
Total general: 63%
- ABC1: 65%
- C2: 56%
- C3: 59%
- DE: 66%
Pregunta 3. “Una de las propuestas de reforma previsional del Gobierno es eliminar las AFP y separar sus funciones en dos grandes bloques: administración de las cuentas y gestión de inversiones.
En relación a la administración de las cuentas, que incluye recaudación de cotizaciones, servicio a los afiliados, resolución de problemas, pago de pensión, traspasos de fondos y pago de las pensiones entre otros, Ud. prefiere:”
A) Que esa función sea realizada única y exclusivamente por una entidad estatal
Total general: 34%
- ABC1: 16%
- C2: 30%
- C3: 31%
- DE: 41%
B) Que esa función sea realizada por una entidad estatal, pero que también exista la opción de proveedores privados
Total general: 66%
- ABC1: 84%
- C2: 70%
- C3: 69%
- DE: 59%
Pregunta 4. “Se ha discutido acerca de las preferencias de los ciudadanos entre AFPs, administradores privados o administradores estatales. Cree Ud. que una AFP ¿es más o menos lo mismo que un administrador privado, o que una AFP es algo distinto a un administrador privado?:”
A) Una AFP es más o menos lo mismo que un administrador privado
Total general: 22%
- ABC1: 29%
- C2: 22%
- C3: 24%
- DE: 20%
B) Una AFP es algo distinto a un administrador privado
Total general: 78%
- ABC1: 71%
- C2: 78%
- C3: 76%
- DE: 80%
Pregunta 5. “¿Qué cree Ud. que hay que hacer con las actuales AFP?:”
A) Que se eliminen
Total general: 38%
- ABC1: 23%
- C2: 34%
- C3: 41%
- DE: 41%
B) Que se mantengan como una opción para quienes las prefieren
Total general: 62%
- ABC1: 77%
- C2: 66%
- C3: 59%
- DE: 59%
Black & White. Paola Assael, socia de Black & White, dice que “no se dio la opción a ‘no sabe no responde’. Si se hubiera dado esta opción, se hubiera informado al respecto. El motivo es el siguiente: la reforma de pensiones es uno de los temas más candentes de los últimos años, y por lo mismo las personas tienen una opinión o preferencia, aunque sea leve. Si se otorga la opción no sabe/no responde, se da una salida fácil a los que prefieren no responder, aun cuando tengan opinión, lo que queremos evitar. Por otra parte, ‘el no sabe/no responde’ no tiene ninguna relación con qué tan informada esté la persona. Alguien puede estar muy informada y no querer responder”.
- En el oficialismo critican que algunas encuestas omiten el argumento del gobierno de que una mayor cotización a un fondo solidario permitiría subir todas las pensiones. ¿Existe esa omisión? Respuesta de Assael: “Obviamente que inyectarle recursos a las pensiones permite aumentarlas hoy mismo. Eso no es un argumento, es una obviedad. Se podrían por ejemplo aumentar las pensiones hoy con recursos del Estado. Los fondos son fungibles: por donde entra la plata no tiene por qué estar relacionado por dónde sale. Si se quiere poner ese argumento en la palestra, hay que poner el trade off correcto. Por ejemplo: ‘¿Está de acuerdo o en desacuerdo con aumentar las pensiones hoy, más allá de la PGU, a cambio de que Ud. reciba menos pensión en el futuro?’, ‘¿Está de acuerdo o en desacuerdo con aumentar las pensiones hoy, a cambio de restar recursos a otras necesidades como seguridad, salud o educación?’. En consecuencia, no existe una omisión, pues se está poniendo las opciones exactas”.
Datos metodológicos. La encuesta de Black & White “Evaluación imagen AFPs y reforma 6%” fue realizada entre el 4 y 7 de abril, después de que Chile Vamos presentó su propuesta general de Reforma Previsional como alternativa a la del Gobierno.
- Es un estudio cuantitativo basado en 854 encuestas online de personas registradas en el panel Black&White, de al menos 18 años, distribuidos en todo el país. El muestreo es aleatorio entre los más de 120 mil registros del panel. Aunque no es un estudio probabilístico, de manera referencial se calcula un error muestral de 3,4% para una muestra total aleatoria, para un 95% de confianza.
- El sondeo fue encargado por AFP Cuprum. (Ex Ante)
