El primer avance sustantivo fue tomar como base el Servicio Sismológico de la Universidad de Chile y, a partir de este, el Centro Sismológico Nacional en 2012, integrado por más de 50 profesionales y especialistas con dedicación exclusiva para la investigación, desarrollo y mantención de capacidades del monitoreo sísmico 24/7. Paralelamente, se fortaleció la Red Sismológica Nacional, pasando de obsoletas estaciones a más de 400 de última tecnología, lo que permitió conformar una red de observación para estimar —en menos de cinco minutos de su ocurrencia— la magnitud, tiempo, origen y localización de un sismo. Esta red posibilita, también, la investigación para comprender el comportamiento de los suelos y sus efectos en la infraestructura tras un terremoto. La actual red cubre todo el territorio nacional, siendo reconocida internacionalmente como una de las más robustas.
En paralelo, el SHOA ha potenciado la red de mareógrafos y boyas DART instaladas a lo largo de todo el país y conectadas en tiempo real con su centro de operaciones. A partir de 2016 comenzó a operar con un Sistema Integrado de Predicción de Alarma de Tsunami (Sipat), cuyo principal objetivo es determinar —una vez ocurrido un terremoto— qué sectores del territorio nacional se verían afectados directamente por un tsunami. Este Sistema combina datos instrumentales con simulaciones de escenarios premodelados, para evaluar de manera rápida y sectorizada los diferentes niveles de amenaza de tsunami. Asimismo, se redujo de 20 a cinco minutos el poder determinar si un sismo es capaz de generar un tren de ondas que cause afectación en la costa, tiempo valioso frente a una evacuación.
Por su parte, Onemi incrementó su dotación para una nueva estructura, con profesionales y técnicos comprometidos en su nivel central y la creación de las 16 direcciones regionales operativas 24/7 y dotadas de tecnología espejo del nivel central, lideradas por directores regionales apoyados por equipos multidisciplinarios.
Dentro de los desarrollos tecnológicos, se creó el Visor de Gestión de Riesgo de Desastres, para proyectar escenarios en relación con la afectación en el territorio, y el Visor Chile Preparado, el que permite a la ciudadanía determinar en forma rápida el nivel de exposición al riesgo frente a distintas amenazas. Se han potenciado, especialmente, los sistemas de alerta temprana para el aviso oportuno de evacuación a la población, a través de la incorporación de los Sistemas de Alerta de Emergencia de Celulares (SAE) y de sirenas en algunas regiones, junto con la optimización del A-B-C (ambulancias, Bomberos, Carabineros/PDI). De igual forma, se han fortalecido sus operaciones con telecomunicaciones redundantes y modernización de la gestión logística.
Desde el punto de vista preventivo, se ha desarrollado una serie de programas, destacando Chile Preparado (simulacros), con participación de diez millones de personas. Lo anterior, complementado con actividades orientadas a fortalecer la resiliencia del sistema y, en particular, a las comunidades, a través de metodologías para conocer el riesgo y la capacitación de los jefes de emergencia y líderes comunales.
Los avances de estos tres organismos permitieron enfrentar los terremotos de Iquique (2014) e Illapel (2015), superando las falencias detectadas en el 27-F, resaltando dentro de ellas la evacuación efectiva de toda la zona costera comprometida.
Las experiencias obtenidas a lo largo de estos años para enfrentar las amenazas geológicas permitieron traspasarlas hacia las amenazas meteorológicas, que, a consecuencia del cambio climático, presentan escenarios extremos de mayor frecuencia e impacto, de los cuales Chile ya ha sufrido algunas de sus consecuencias.
Las múltiples amenazas que deberemos enfrentar hacen fundamental que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad permanente en el país, y ello en gran parte se logra con políticas públicas que mejoren, institucionalicen y hagan vinculante nuestro actual sistema, que ha dado prueba de su efectividad.
Ricardo Toro Tassara
Director nacional Onemi
Patricio Carrasco Hellwig
Contraalmirante
Director Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada
Sergio Barrientos Parra
Director Centro Sismológico Nacional
